Resultaten
Lokale Duurzaamheidsspiegel 2003 gepresenteerd
Rondzendtekst aan gemeentebestuur en ambtenaren van gemeentelijke diensten in Arnhem, plaatselijke vredes- en ontwikkelingsorganisaties en lokale pers
Spiegelmethode als meetinstrument
Donderdag 2 oktober j.l. zijn in Zwolle de resultaten van de 5e editie
van de Lokale Duurzaamheidsspiegel gepresenteerd. Dit jaarlijkse Spiegelonderzoek
is een meetinstrument waarmee de hoofdlijnen van het gemeentelijk beleid
in kaart worden gebracht op de terreinen 'groen en ruimte', 'waterbeleid',
'sociaal beleid', 'mondiaal beleid' en 'klimaatbeleid' waaronder energiebeheer
en duurzaam bouwen. Het onderzoek wordt waar mogelijk door maatschappelijke
organisaties uitgevoerd in opdracht van het NCDO (Nationale Commissie
voor Internationale Samenwerking en Duurzame Ontwikkeling) en de resultaten
worden rechtstreeks gerapporteerd aan het ministerie van VROM. De coördinatie
van het Spiegelonderzoek was, net als in 2002, in handen van het Centrum
voor Ontwikkelingssamenwerking (COS) Noord-Holland Noord te Alkmaar.
Grote deelname
Van de 500 gemeenten in Nederland namen 429 gemeenten aan het Spiegelonderzoek
deel. Daarbij waren 1200 ambtenaren en dito maatschappelijke organisaties
betrokken. Het onderzoek bestond zoals ook in de voorgaande jaren uit
vragenlijsten die per gemeentesector konden worden beantwoord en waarbij
ja/nee-vragen een score opleverden. Daarmee konden de gemeenten zich in
de landelijke ranglijst van meest duurzame gemeenten classificeren. Doca
heeft de afgelopen jaren in samenwerking met andere plaatselijke organisaties
het Spiegelonderzoek in Arnhem verricht. Dit jaar heeft onze stichting
echter een bijdrage geleverd aan het concept voor de Wereldspiegel (de
opvolger van de Lokale Duurzaamheidsspiegel) en is er veel energie gestoken
in deelterreinen van lokaal duurzaam beleid als leefbaarheid in de wijk,
gemeentelijk waterbeleid, milieuvergunningen voor plaatselijke bedrijven
en het lokale vredes- en ontwikkelingsbeleid.
Score
Hoewel de Spiegel bedoeld is als indicator waarmee de beleidsinspanningen
per gemeente op het gebied van duurzame ontwikkeling zichtbaar kunnen
worden gemaakt, heeft de score die eraan verbonden is een eigen dynamiek.
Veel gemeenten zien het als een eer om hoog te scoren op de landelijke
lijst om daarmee hun inzet op het gebied van duurzame ontwikkeling te
illustreren. Breda kwam met 178 uit 194 punten dit jaar als eerste uit
de bus en won (voor de 4e maal!) de landelijke bokaal. Delft volgde met
174 punten, daarna kwam Eindhoven met 168 punten. Arnhem, voorgaande jaren
nog eindigend in de middenmoot vanwege haperend mondiaal en waterbeleid,
deed het dit jaar met 124 punten wat beter. Met 'groen en ruimte' scoort
de stad goed en ook het sociaal beleid kan in Arnhem niet slecht worden
genoemd.
Conclusies
Duurzame ontwikkeling is een veelomvattend begrip en de samenhang die
er bestaat in de problematiek waarmee we als mondiale samenleving steeds
meer worden geconfronteerd (klimaatverandering, tekort aan grondstoffen,
energieproblematiek, onrechtvaardige verdeling van welvaart etc.), vraagt
om samenhangende oplossingen. In VN-conferenties die aan deze problemen
worden gewijd, wordt ook telkens gewezen op de noodzaak om tot integrale
aanpak te komen. Maar zo moeilijk als het is om op dergelijke conferenties
tot eensgezindheid te komen, zo moeilijk blijkt het ook om mondiale problematiek
te vertalen naar lokale inzet. Gemeentelijke diensten kennen vaak een
eigen cultuur die zich maar moeizaam tot samenwerking laat verleiden.
Energie- en waterbesparing zijn nog goed uit te leggen aan politiek en
burger, met emancipatiebeleid en milieubeheer wordt het al iets moeilijker
en met streven naar duurzame ontwikkeling binnen internationale samenwerking
of met de noodzaak tot verantwoord ondernemen binnen de gemeentegrenzen
lijkt het helemaal onbegonnen werk. Voeg daar de druk aan toe die maatschappelijke
organisaties ervaren in hun voortbestaan en rijksbezuinigingen op allerlei
gemeentesubsidies en het geheel aan problemen dreigt ons boven het hoofd
te groeien. Toch zijn er steden in Nederland, en niet eens allemaal zo
groot, die met veel creativiteit het nodige bereiken. Zo bracht de gemeente
Eindhoven onlangs een cd-rom uit, waarop een totaaloverzicht geboden wordt
van alle plaatselijke initiatieven op het gebied van duurzame ontwikkeling.
En zo hebben de fractievoorzitters in de gemeenteraad van die stad een
persoonlijke koppeling aan de stedenbanden die Eindhoven heeft. Delft
heeft een eigen wethouder voor duurzame ontwikkeling, terwijl steden als
Boxtel, Breda en Leeuwarden erin geslaagd zijn om al hun gemeentediensten
te laten samenwerken op het gebied van duurzame ontwikkeling.
Aanbevelingen
Dat gemeenten, maatschappelijke organisaties en langzaamaan ook steeds
meer bedrijven erin slagen om tegen de stroom in toch tot versterking
van duurzaam beleid binnen hun gemeentegrenzen te komen, geeft aan dat
veranderingen ten gunste mogelijk zijn. Tegelijkertijd illustreert het
moeizame proces waarmee deze beleidsombuiging gepaard gaat de taaiheid
van de problematiek. In het vorige week uitgebrachte rapport 'De grenzeloos
duurzame gemeente, verslag van de Lokale Duurzaamheidsspiegel 2003' wordt
een groot aantal aanbevelingen gedaan om dit proces in goede banen te
leiden. Het rapport kan besteld worden bij COS NHN (072-5202517 of per
mail: cosnhn@cossen.nl). De resultaten
van de 5e editie van de Lokale Duurzaamheidsspiegel kunnen nader bekeken
worden op de website: www.la21.nl/resultaten2003.
Reacties op of vragen over de Lokale Duurzaamheidsspiegel kunt u richten
tot:
- m.delacourt@cosnhn.nl
- r.berkvens@ncdo.nl
- doca@antenna.nl
Score Arnhem
Onderdeel |
Te behalen score |
Behaalde score |
|
|
|
Mondiaal beleid |
40 |
23 |
Klimaatbeleid |
40 |
29 |
Beleid Groen en Ruimte |
34 |
30 |
Sociaal beleid |
30 |
20 |
Waterbeleid |
50 |
22 |
|
|
|
Totaal |
194 |
124 |
(Bron: Verslag van de Lokale Duurzaamheidsspiegel
2003 – COS NHN (september 2003)
Arnhem, 7 oktober 2003
Ed Bruinvis (Stichting Doca)
|